困难形势面前改革须大力突破

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困难形势面前改革须大力突破

2008-10-07 来源：第一财经日报

　　2008年，注定成为一个充满变局与挑战的年份。“拯救”，这个富有动感的词汇，似乎已是这个年度里一个重要的主题词。而伴随着一片拯救声的，则是全球经济金融界中的许多人对未来感到了恐惧。
　　2008年全球经济动荡之源，来自美国华尔街。在一批曾经风光无限的华尔街金融机构或倒闭或被收编之后，人们并不知道，这场看起来已经十分糟糕的金融危机，究竟是否已经度过最糟糕的时期。但可以清楚的是，金融危机的恶化，已经逐渐影响到美国实体经济。美国经济的衰退，难以阻止。
　　美国经济的颓势，必然会影响到全球经济。已经融入全球化浪潮的中国，也正在品尝着“环球同此凉热”的意味。外部形势的恶化，给许许多多的出口企业造成了沉重的打击，导致一大批中小企业破产倒闭。同时，与全球经济的低迷相对应的，是国内经济领域也存在着许多矛盾。诸如保增长的困惑、通胀的压力、依然严峻的节能减排形势、农民的增收等等难题，无可回避地摆在眼前。种种现实让人不得不承认，2008年，的确是中国经济十分困难的一年。
　　面对着困难的形势，我们该怎么办？显然，答案不会是沉浸于恐惧与悲观中不可自拔。温家宝总理最近在天津达沃斯论坛上致辞时说，当金融和经济危机到来的时候，信心比黄金更贵重。这个比喻，可以解开人们对于当前中国经济遭遇一系列挑战的彷徨心结。
　　经济的运行有其内在规律，有其自然的周期。经济学理论一再证明，外部力量对于经济本质规律的干预，或会缓解、减轻经济周期转变下行时产生的危害与痛楚。但是，从方向上来看，经济不可能永远繁荣，总会有掉头的时候。从这个意义上说，中国宏观经济当前遭遇诸多困难，中国企业遭遇所谓的“冬天”，都是在特定的时段里难以逃避的现实。这个时候，关键是要对中国经济怀有信心，对中国的未来怀有信心。
　　全球将面临一个转折，但当转折出现之后，内在的复苏动力又会推动经济转而上行。人类改善生活的永不停止的愿望，将刺激消费需求在低迷之后恢复增长。中国经济自然也会在经历一段困难时期之后，伴随着这轮复苏过程，寻找到新的动力。
　　从国内条件来看，过往30年来中国改革与开放的成功经验，以及中国制度变革效能的不断释放，将会对未来经济的健康成长，产生积极的作用。对于转型当中的中国来说，制度变革的能量，巨大无比。30年前的中国，在巨大的困难面前没有退缩，而是选择了正确的改革与开放之路。也正是这样的抉择，大大解放了生产力。同时，在中国这块土地上，有着勤恳的、不懈努力的民众，有着持久不衰的创业激情，有着不断进步的创新体系。对于中国的未来，没有理由悲观。
　　当然，面对着困难的经济局面，光有信心还不行。要过当前的坎，须坚决落实好中央对于经济工作的要求与部署。企业界也需要扎扎实实地依靠自主创新与产业升级，去度过眼前的“冬天”。此外，中国经济成长的新动力，须在深化改革当中获取。
　　深化改革，是一个系统性的任务。行政体制、社会保障制度等改革，都需要进一步攻坚。而对于当前来说，较为迫切的，是正视金融压抑的现象。中国经济中的一个主要矛盾是，一方面中国拥有40%的高储蓄率，资金严重剩余，另一方面，中小企业资金严重短缺，目前民间拆借年利率已达到50%~80%，这种相当程度的“血梗阻”现象，其背后深层次的问题是中小金融发育严重不足。而之所以不足，是因为有关方面管得太严，对来自民众的创造力缺乏信心。现在已到了必须彻底打破这一僵局的时候了。
　　对于民间已经或明或暗探索多年的中小信贷或乡镇银行，应当拿出像当年对待“大包干”一样的胸怀和气度，承认和推动民间充满生机与活力的金融生长，像当年支持返城知青创业一样，鼓励方方面面的积极力量办中小金融，实施低门槛的核准制，鼓励充分的市场竞争，并通过市场竞争优胜劣汰，促进行业自律。我们应该相信：只要整个中小金融生态是良好的，即使出现个别问题也无碍大局。现在切忌为一些技术细节而错失大力发展中小金融的良机。中小金融的发展，不仅自身会带来大量就业，扩大内需，优化整个金融生态系，更会直接有效地改善中国整体经济的活力和效率，激活工商业实体经济创新与成长的生命力。
　　同时，在类似中小金融的其他一些领域，政府也应解除不必要的管制措施，通过降低进入门槛的方式，发挥民间经济充沛的活力，进而培育出不可或缺的企业家精神，再造中国未来30年新动力。

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